根据市委部署，2024年9月2日至10月18日，市委巡察五组对福建武夷旅游集团有限公司党委开展了巡察，并于2025年1月20日反馈了巡察意见。按照党务公开规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
（一）集团党委履行巡察整改工作主体责任情况
一是强化组织领导。为加强对市委巡察反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，任务圆满完成，经集团党委研究，决定成立由党委书记、董事长叶厚德同志为组长，总经理许周妹同志、党委副书记熊文颖同志为副组长，其他领导班子为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常具体事宜，办公室主任由党群工作部负责人担任，各部门负责人为办公室成员，具体负责统筹协调巡察整改工作。
二是细化责任分解。集团党委经多次研究讨论，制定《市委巡察五组巡察福建武夷旅游集团有限公司党委反馈意见的整改方案》。根据巡察反馈问题，列出“问题清单”，领导班子成员及部门负责人主动认领、夯实责任，集团上下联动，深入分析查找问题根源，逐项制定整改落实举措。
三是压实主体责任。集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，落实全面从严治党主体责任和监督责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，加强干事创业、推动发展的主动性，根据巡察反馈问题逐条整改，建立整改台账，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消评先评优资格，坚决追责问责，以强有力监督护航高质量发展。
（二）集团党委书记承担巡察整改第一责任人责任情况
一是坚决扛牢责任。坚决扛起巡察整改第一责任，把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推进党的自我革命和全面从严治党的重要抓手，坚持高标准、严要求，一件一件抓，一项一项改，形成主要领导牵头抓总、分管领导主抓落实、各部门各权属企业具体推进的工作格局，确保整改落实到位。
二是坚持以上率下。担任巡察整改工作领导小组组长，发挥带头示范作用，主动认领整改事项，责成相关部门、权属企业按题作答，以解决实际问题的导向落实整改工作成效；先后主持召开党委会、中心组学习会、专题民主生活会，围绕巡察反馈问题开展党委理论学习中心组和集体研讨，落实并研究推进整改工作9次，对巡察整改工作每个环节都给予具体指导。
三是提升整改成效。强化巡察整改成果综合运用，把巡察整改与班子队伍建设相结合，严格执行民主集中制，营造风清气正、干事创业的政治生态。同时，紧密结合党的二十大及二十届三中、四中全会精神，准确把握习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，持续推动集团高质量发展。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面的问题
（1）主责主业聚焦发力显成效。集团主动融入环带“两线八片区”建设，围绕“投资+运营”双轮驱动，精准谋划并落地多个重点投资项目，飞天遁地·奇幻之旅、智慧文旅平台等文旅产业项目落地运营，通过智慧文旅平台的技术赋能，推动各县市文旅资源的整合与联动。集团主业营收持续攀升，成为南平文旅产业高质量发展的核心引擎。
（2）文旅融合进一步加强。集团推动国家公园生态文化、茶文化、朱子文化三大文化与旅游的深度融合，打造朱子文化园，开发疗休养产品，推进大武夷研学“七个一”工程，打造研学点，推出特色线路。文创品牌建设上，打造“武夷有礼”文创品牌，通过举办文创大赛挖掘设计人才，规划文创空间，完善品牌设计体系，推出系列特色文创产品。成功协办省旅发大会、武夷论坛等多项中央部委和省委、省政府重要文旅活动，全方位提升品牌知名度与影响力，推动文旅产业高质量发展。
（3）文旅项目投资效益显著提高。根据市委、市政府“1+3+3+N”文旅规划，2025年度集团锚定文旅产业高质量发展目标，精准谋划、高效推进，一批重点投资项目相继落地见效，文旅项目投资效益显著提高。
（4）参与市场竞争能力进一步提升。项目运营公司引入专业运营团队，采用营收分成模式，对体育中心、武夷山水城等重点项目开展合作运营，项目整体运营率实现大幅提升。与此同时，公司积极搭建电子商城与直播平台，进一步拓宽产品销售渠道。在人才建设上，常态化组织业务专项培训，持续强化人才梯队储备，通过项目运营优化与人才培养赋能双向发力，全面增强市场核心竞争力。
（5）加大科技创新投入。集团携手武夷学院开展产学研合作，编制科技人才招聘计划，将科技创新指标纳入管理考核指标，夯实创新人才制度基础。成功研发大武夷智慧文旅平台，推出VR/AR数字文旅互动体验项目，不断加大科技创新投资。
（6）子公司经营活力显著增强。集团成功引入知名品牌酒店企业，投资建设高端酒店项目，完善文旅配套业态。同时，稳妥推进“僵尸企业”注销清算工作，全面梳理资产台账，并积极对接上级主管部门，通过一系列举措有效盘活闲置资产，切实降低企业负债率，为子公司经营活力提升提供有力支撑。
（7）重点项目工作稳步推进。集团聚焦文旅产业发展核心布局，全面发力推动重点项目建设进度。围绕智慧文旅平台、“武夷百村”等核心载体，制定精细化推进方案，明确各阶段任务目标与责任分工。组建专项工作专班，精准破解审批、建设、招商等环节的堵点难点问题。同时，强化资源统筹与要素保障，推动各项目按时间节点高效落地，稳步推进各项重点项目。
（8）精准招商赋能发展。持续完善招商体系建设，精准紧扣“两线八片区”空间布局，着力优化招商资源联动机制，聚焦“五个一”产业发展方向开展目标企业筛选。同步修订《产业招商手册》，搭建动态项目库，实现招商资源精准匹配与高效管理。依托广深联络处平台优势深化合作对接，精心组织开展文旅康养主题招商推介会，全面提升招商引资质效。
（9）强化内部整合重组力度。全面梳理集团各板块中长期发展规划，确定子公司主营业务边界，加大权属企业联动、业务合作。强化资源整合效能，对部分子企业业务进行梳理分工，建立跨子公司协同机制，通过业务重组减少同质化竞争，重点提升资源配置效率，提升子公司间协作效率。
（10）有序推进“僵尸企业”处置工作。集团组建“僵尸企业”处置专班，实行“一企一策”闭环管理，对“三无”企业即行简易注销，对资不抵债企业依法破产或重整，所有方案须经法务、审计联审后实施，确保处置合法合规。
（11）推行任期制和契约化管理落实到位。全面梳理权属子企业，明确推行任期制契约化管理的企业清单，建立专项工作台账。规范签订程序，指导相关企业完善聘任协议和业绩责任书。强化考核应用，将任期制契约化管理与经营业绩考核挂钩，同步开展年度子企业经营业绩考核工作。
（12）“第一议题”制度落实到位。严格落实“第一议题”制度，制定印发《意识形态工作责任制实施细则》，压实主体责任。召开集团党支部书记和党务工作者党建工作专题培训会，强化执行“第一议题”制度意识，推动制度落实落地。制定《党委理论学习中心组年度学习计划》，加强党委对支部学习指导和督促，确保学习实效。
（13）舆情处置能力显著提升。强化队伍建设，组建以各党支部宣传支委为骨干的网评员队伍，持续扩充网评力量，提升整体影响力，针对重大活动，组织网评员适时进行舆论引导。完善制度保障，制定印发《网络舆情应急处置预案》、《新媒体信息发布管理制度》、《信息报送工作规范》等制度，切实提高舆情应对处置与信息报送发布能力。
（14）网络安全管理工作日趋完善。强化安全意识，组织开展集团及权属企业网络安全专题培训，增强员工的网络安全防范意识和技能。全面排查整改，组织专业团队对集团网络系统、数据中心、门户网站、移动互联网应用及生产管理业务系统进行安全检测，完成漏洞修复、框架升级等整改工作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
（15）全面落实从严治党主体责任。召开全面从严治党专题会议，对扎实做好年度全面从严治党工作提出明确要求，并印发集团《2025年度全面从严治党主体责任工作计划》。强化“一把手”监督，将下级监督纳入党委书记述职重要内容，班子成员带头落实践行党风廉政建设相关要求。
（16）纪检监察机构监督质效显著提升。制定《2025年落实全面从严治党监督责任清单》，开展常态化督导工作，完成一级子公司“三重一大”进度跟踪，制定重点任务清单，及时发现并推动存在问题的解决。坚持问题导向，加快对巡察移交问题线索的核查。加强队伍建设，选派干部到市纪委跟班学习，增强纪检工作人员发现线索的能力，提升综合能力。
（17）“以案促改”落地见效。强化警示教育，通过党委会、支部会等会议，开展案件情况通报，组织2次集团中层以上干部观看警示教育片，组织集团党员参观建瓯市廉政教育基地，以案促改、以案示警，筑牢党员拒腐防变思想防线。加强业务培训，开展招投标相关领域专题培训，规范权属子企业操作流程。
（18）招标工作规范有序。严格落实“三重一大”决策制度，修订完善《招投标管理制度》，明确责任分工。组织开展招投标管理专题培训，指导下属企业合规开展招投标管理工作，严禁虚假招标违规行为发生，提升下属企业合规操作能力。
（19）招投标工作合规守信。强化源头管控，完善投标资格审查机制，严格投标人资质审查，核验资质文件真实性、履约记录及技术实力，开展竞争企业关联性审查，排查股权、人员交叉任职等情况，严防围标串标风险，筑牢招投标合规防线。
（20）招标环节公正公开。集团开展招标领域“阳光交易”专项治理，组织法规宣贯覆盖全员，提高全员法律意识。修订《招标管理办法》等制度，对近年项目逐条自查自纠，问题即时整改、责任即时到人，实现流程、规则、结果三公开，确保每一场招标都在法治跑道上阳光运行。
（21）健全权属子公司监管机制。健全制度体系，成立专项小组完成权责清单和决策流程制定，形成整改报告。优化治理结构，完成权属公司人事调整、章程修订及架构重组。强化资产管理，完成资产清点并完善仓库管理制度，确保物资合理使用。压实股东责任，明确参股方课程研发及培训工作，要求引进国家级赛事资源。加强业务建设，联合研学点开发课程体系，培养专业师资队伍。
（22）深化参股企业管理协同，增强运营实效。完善制度保障，严格执行市国资委印发的《参股公司管理制度》。择优选派政治素养高、业务能力强的骨干人员，以董事身份进入参股公司担任要职。选派人员深度参与参股公司日常经营管理，列席董事会、股东会等关键会议，切实履行监督职责，推动参股公司规范运作、稳健发展。
（23）强化代管单位日常管理，推动责任落实到位。坚决履行国有资产监管责任。推动市人民医院健全管理制度，修订完善招投标管理制度、“三重一大”决策制度、固定资产管理制度、资金审批制度等，进一步维护国有股东合法权益。落实管理职责，武夷旅游集团派驻董事、监事出席物价采购委员会及运营专班专题会议、董事会、股东会等，参与研究了财务预决算、运营分析、物资采购、人事调整等重要事项，加强对市人民医院的运行监测和风险管控。
（24）扎实开展尽职调查工作。完善制度体系，制定印发《投资管理制度》规范全流程管理。加强能力建设，组织参加市国资委业务培训，开展内部业务培训，强化相关人员投资专业素养。
（25）多措并举提升资产盘活效率。全面梳理存量资产，建立“一物一档、动态更新”的资产台账，制定存量资产盘活方案并纳入绩效考核。创新推进合作运营招商，对接优质合作方，通过合资、委托运营等模式，推动闲置资产向增值资产转变。
（26）全面规范差旅支出管理。修订完善《日常费用报销制度》，细化报销标准、审批权限及凭证要求，优化报销全流程审核机制，强化财务、业务双重审核责任。追回违规报销交通费，切实筑牢费用管控防线。
（27）坚决清理整治“小金库”。资金存回相关公司账户，并加强对相关人员的法律法规教育，杜绝此类情况再次发生。强化内部审计监督，加强对权属企业资金使用情况的监督。
（28）锤炼求真务实工作作风。完善党委会、总经理办公会等会议会前审签流程优化工作，实行同步审核并试点线上会签。建立议题预审机制，提前与议题汇报部门充分沟通，加强议题内容及文字表述的审核把关。开展专题培训，重点围绕会议议题收集、会议记录、纪要撰写、纪要审签等事项进行明确，今后定期开展相关业务专题培训，不断优化相关要求。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题
（29）以党建引领推动党建业务双融双促。通过吸收业务骨干入党、选派党员干部到镇村挂职锻炼等方式，扎实推进党建和业务“双培双优”。推动党建和业务同规划、同部署、同落实、同考核，将党建工作纳入年度绩效考核重要内容，扎实推进“双向融合”考核。创建“Z在文旅”党建品牌，推进党建与业务深度融合，实现党建与业务双融合、双促进。
（30）前置研究程序规范执行。深入落实自查自纠，进一步强化党委会与董事会、总办会协同联动机制，严格落实“三重一大”事项党委会前置研究制度，开展党委会前置研究和“三重一大”制度专题培训会，规范议题上会流程和要求，确保前置研究审核执行到位。
（31）党建入章工作全面落实。制定印发《党建入章操作指南》，明确党建入章具体要求，完成权属企业《公司章程》修订工作。开展集团党务工作专题培训会，强化党支部书记和党务工作者的党建入章意识，规范章程内容。
（32）党建基础工作全面夯实。采用线上线下融合的模式开展党务培训，组织党务工作者经验分享会，发放发展党员材料清单、党员e家操作指南、党支部换届选举等党务学习材料，开展各党支部“三会一课”制度落实情况督导，进一步推动党务干部系统掌握党建知识。配强党务力量，选拔优秀党员干部作为党务工作者人选，为党建工作高质量发展夯实人才基础。
（33）党员教育管理实现全覆盖。强化党员学习教育，夯实理论根基，各党支部开展集中学习、专题党课等，持续强化党员身份意识培养。规范组织关系管理，认真核对新入职人员的基本信息情况，确保新入职党员不遗漏。实行动态更新临聘员工党员信息台账，完成党员组织关系转接工作，按时参加支部各项活动，确保党员教育管理实现全覆盖。
（34）担当作为主动性、积极性显著增强。编制印发《投资管理制度》，规范事前事中事后全流程管理，切实防范投资风险。落实好公司负责人及相关人员因岗位变动的工作交接程序，明确交接清单、时限及责任，确保工作衔接无断层、管理不缺位。政和琅嬛公司已与合作方就前期设备清单、存在的问题、付款条件等进行重新约定，并完成设备安装进入调试阶段。
（35）进一步健全选人用人制度。完成对未履行试用期满转正考核程序的干部的评价认定，全面自查2021年以来干部选拔任用情况，形成台账清单。组织学习干部选拔任用相关规定专题学习，完善干部选拔任用工作流程。
（36）全面落实回避制度。通过党委理论学习中心组，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》以及回避制度相关规定，强化对有关内容的认识与运用。梳理人事各项工作回避情形，建立干部回避信息台账。组织专题培训，强化制度执行。
（37）薪酬待遇管理更加规范。按照上级有关制度要求，追回超发绩效年薪。开展绩效年薪发放情况自查工作，形成有关台账清单。细化梳理工作流程，完善问题线索处置协调机制。
（四）聚焦落实巡察、审计、主题教育整改方面的问题
（38）持续深化整改“后半篇文章”，推动存量问题动态清零。成立追讨工作专班，建立应收账款台账，加大力度开展催收和对账工作。专班联合法务排查财产线索，并通过法院执行。委托律所跟踪资产，积极推进诉讼。
（39）深化个别问题整改，成效显现。完成幔亭山房闲置资产盘活，通过公开招标引入知名品牌酒店企业，打造高端酒店。已完成签约及项目公司组建，并派驻部分工作人员入驻。
（40）健全资产管理规范化。健全集团资产管理流程，组建欠租房产专项小组，全面摸排承租主体、欠租金额及拖欠时长，建立动态明细台账，实行“一宗一档”精准管理；同步加大追缴力度，采取催收函、专人对接、法务谈判等组合拳，确保国有资产颗粒归仓。
三、下一步整改工作安排
下一步，武夷旅游集团党委将认真总结分析巡察整改工作经验和存在不足，采取更加有力举措推动整改工作常态长效，坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续深化后续整改。一是健全完善巡察整改长效机制，持续优化国有企业制度体系，在已有工作基础上，保持力度不减、标准不降，对已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮。二是巩固拓展整改成果，把巡察整改工作作为解决问题、促进发展的重要契机和动力，以改促治、以改促效，深化拓展巡察整改的综合实效，为集团高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-8060567；通信地址：福建省南平市建阳区建安大街365号武夷山水城北一区1幢；电子邮箱wylyjtdb@163.com。
中共福建武夷旅游集团有限公司委员会
2025年12月25日
